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怀远县公共租赁住房管理暂行办法  

2015-10-30 08:51:50|  分类: 上级文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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怀远县公共租赁住房管理暂行办法

第一章  总则

    第一条 为加强对本县公共租赁住房的管理,保障公平分配,规范运营与使用,健全退出机制,制定本办法。

    第二条 公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理,适用本办法。

    第三条 本办法所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

    第四条 县住房保障工作领导小组对公共租赁住房分配负总责,负责对公共租赁住房建设、配租、管理等方面工作的督查协调及考评工作。

城关镇、涡北新城区、经济开发区及各行政事业单位负责组织本区域、本单位公共租赁住房的申请受理、核查和管理工作,应分别成立公共租赁住房配租审核组(以下简称配租审核组),组长由镇区或行政事业单位负责人担任。

县住建、发改、财政、民政、人社、公安、司法、工商、金融、监察、住房公积金、房屋权属登记等部门按照职责分工,负责公共租赁住房保障的相关工作。

第二章 范围和条件

第五条 公共租赁住房申请人应当年满18周岁,具有完全民事行为能力。符合下列条件之一的,纳入公共租赁住房供应范围:

   (一)具有本县城镇户籍的中低收入住房困难家庭。家庭人均可支配收入低于上年度本县人民政府公布的城镇居民人均可支配收入的一定比例;在本县无住房,或家庭人均住房建筑面积低于16平方米且住房建筑面积不超过48平方米。

   (二)具有本县农村户籍的中低收入住房困难家庭。在本城镇规划区连续生活5年以上、家庭人均年收入低于上年度本县人民政府公布的农村居民纯收入的一定比例、在本县无住房;或家庭人均住房建筑面积低于16平方米且住房建筑面积不超过48平方米、自愿放弃宅基地。

   (三)大中专院校毕业生。县外户籍的大中专毕业生在我县工作或毕业入户于本县,自毕业时起未满5年,在本县签订2年以上就业合同,并缴纳社会保险,在本县无住房。

   (四)来怀务工人员。在本县签订劳动合同并就业2年以上、缴纳社会保险2年以上、在本县无住房。

  第六条  符合公共租赁住房保障条件的家庭,有下列情形之一的优先予以保障:

  (一)房屋征收范围内无经济能力回购产权调换房屋的被征收人家庭;

  (二)政府引进的特殊专业人才和在怀工作的市级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈属、成年孤儿、四级以上残疾人员家庭;

(三)放弃计划生育政策指标或有计划生育后遗症的住房困难家庭;

(四)棚户区改造项目中符合公共租赁住房保障条件的安置户;

(五)城市规划区内处于限制个人新建住宅范围的,经鉴定为D级危房且不允许重建住房的家庭。

第七条 有下列情形之一,不得申请公共租赁住房:

  ()在本县已经领取拆迁安置补偿金5年以内的;

() 已享受房改房、经济适用房(安居房、集资建房),承租廉租住房、单位公房等政策性住房的;

(三)申请之日起前5年内在本县有房产转让行为的;

  () 本人或者配偶、未成年子女在本县有私有产权房屋的;

  () 县政府规定的其他情形。

第三章  房源供应

第八条  县政府投资筹集的公共租赁住房,面向具有本县城镇户籍(含农村户籍常住城镇规划区家庭)的中低收入住房困难家庭和县直机关、事业单位新就业无房人员、开发区或园区以外的大型招商引资企业务工人员等群体供应,由县住房保障中心组织配租或委托相关机构配租,以摇号等随机方式确定,所选房号不得更换。配租结果应当向社会公开。

第九条 县政府在开发区或工业园区投资筹集的公共租赁住房,面向开发区、园区就业的来怀务工人员,由开发区或园区管委会按照有关政策规定组织审核、公示、配租,配租结果报县住房保障中心备案,纳入全县保障性住房信息系统统一管理。

第十条  企业投资筹建的公共租赁住房(含开发区、园区内的),面向辖区、企业内符合条件人员供应,由其自行组织审核、公示、配租,租金自主确定。配租结果报县住房保障中心备案,纳入全县保障性住房信息系统统一管理。

第十一条  县住房保障中心或产权人根据公共租赁住房房源制定具体配租方案,向社会公布。配租方案包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、供应对象范围、申请登记地点或机构、意向登记时限等内容。

 第四章  申请及配租

第十二条 为保证配租方案的实施,相关镇区或行政事业单位配租审核组应在本镇区或本部门广泛宣传,使符合配租条件的居民或职工按时到指定的地点或机构申请报名。

第十三条  配租方案公布后,符合配租方案规定条件的申请人,凭身份证、户口簿到配租审核组进行意向登记。配租审核组会同有关部门,在15个工作日内对意向登记的申请户进行复审。不符合配租条件的不予受理,书面通知并说明理由。

第十四条 申请人应当如实申报家庭住房、收入、财产状况和经营情况,书面声明同意审核单位调查核实其家庭住房和资产等情况。申请公共租赁住房时须提交下列材料:

(一)申请书;

(二)申请人身份证、户籍证明(户口簿)、劳动(聘用)合同、社会保险缴纳证明及申请人近期免冠照片1张,申请人为单身的,要开具单身证明;

  (三)家庭成员身份证件、户口簿、工作单位及婚姻状况证明;

(四)家庭经济状况核定证明;

  (五)现住房证明(租赁、借住、集体宿舍等);

  (六)其他需要提供的相关材料。

第十五条 受理及公示。

(一)配租审核组应当自收到申请材料之日起15个工作日内,完成对申请人的家庭住房、收入、人口等情况的核查。核查应当采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位或者个人应当接受调查,如实提供有关情况。核查无异后,在社区(或单位)公示7个工作日。经公示无异议或异议不成立的,将申请材料报送县住房保障中心(开发区、园区、企业投资建设的公共租赁住房除外)进一步审核。

(二)县住房保障中心对配租审核组报送的申请材料进行复审,必要时可以会同有关部门进行调查核实。经复审合格后,申请人的资格在怀远县政务网、新闻网公示,公示时间为7个工作日,经公示无异议或者异议不成立的,确定为公共租赁住房摇号配租对象;对不符合申请条件的申请人,应当书面通知并说明理由。申请人对审核结果有异议,可以向县住房保障中心申请复核。县住房保障中心应当会同有关部门进行复核,并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人,申请人仍对审核结果有异议的,可以向住房保障工作领导小组申诉。

(三)县住房保障中心将经审核和公示无异议的申请材料报县住房保障工作领导小组审批,最终确定入围摇号名单。

 第十六条 县住房保障中心将确认入围的申请人名单和房源信息录入摇号配租子系统,在相关部门的监督下、由公证机关公证,在确保优先保障户进入配租范围的前提下,经电脑摇号产生与房源相等的配租户数,再次摇号选定公共租赁住房房号,配租结果当场公布。

  第十七条 对通过摇号获得房源者,应在7个工作日内到县住房保障中心委托的管理单位(以下简称管理单位)签订书面租赁合同,逾期不签,视为自动放弃,2年内不得申请公共租赁住房。

  第十八条  租赁合同签订前,管理单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。合同签订后,管理单位在30日内将合同报县住房保障中心备案。公共租赁住房租赁期限不得超过3年。

  第十九条 公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容:

  (一)合同当事人的名称或姓名;

  (二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备,以及使用要求;

  (三)租赁期限、租金数额和支付方式;

  (四)房屋维修责任;

  (五)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;

  (六)退回公共租赁住房的情形;

  (七)违约责任及争议解决办法;

  (八)其他应当约定的事项。

第二十条  因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的,经管理单位同意,承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第五章  使用与退出

  第二十一条 县住房保障中心应当会同有关部门,按照略低于同地段住房市场租金水平的原则,确定本地区的公共租赁住房租金标准,报县政府批准后实施。

  公共租赁住房租金标准应当向社会公布,并定期调整。

  第二十二条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库,实行收支两条线管理,专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。

第二十三条 管理单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护,确保公共租赁住房的正常使用。

公共租赁住房维修管理费用应从公共租赁住房租金中按照一定比例提取,主要用于公共租赁住房的维修和管理支出。具体提取比例由县住房保障中心与财政部门会商后报县人民政府审定。

   第二十四条  承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的,应负责维修或赔偿。

  第二十五条  成片建设的公共租赁住房小区,物业管理服务由管理单位组建或选聘的专业物业服务公司承担。

  普通商品住房、棚户区(危旧房)改造、征迁安置房等项目中配建的公共租赁住房,纳入小区物业管理范围。

第二十六条  租赁期届满需要续租的,承租人应当在租赁期满3个月前向管理单位提出申请。

  管理单位应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的,准予续租,并签订续租合同。

第二十七条  承租人有下列行为之一的,应当腾退公共租赁住房:

(一)未按规定提出续租申请或提出续租申请经审核不符合续租条件的承租人,租赁期满应当腾退公共租赁住房;

(二)租赁期内,通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的;

(三)租赁期内,承租或者承购其他保障性住房的。

(四)全部家庭成员户籍均迁出本地的;

(五)法律、法规、规章规定和合同约定的其他情形。

第二十八条  公共租赁住房承租人有下列行为之一的,一经查实,立即解除租赁合同,收回公共租赁住房:

(一)采取提供虚假证明材料等方式骗取公共租赁住房的;

  (二)转租、转借或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

  (三)改变保障性住房结构或使用性质的;

  (四)无正当理由连续6个月以上拖欠租金和闲置公共租赁住房的;

  (五)在保障性住房中从事违法活动的;

  (六)违反租赁合同约定的其他情形。

腾退或收回公共租赁住房的,应当为承租人提供合理的搬迁期限。搬迁期满,承租人无正当理由不搬迁的,管理单位应当责令限期搬迁;逾期不搬迁的,依法申请人民法院强制执行。

  第六章 法律责任

    第二十九条 隐瞒有关情况提供虚假材料申请公共租赁住房的,县住房保障办不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。

第三十条 承租人隐瞒住房、收入等情况,单位为申请人出具虚假证明材料,骗取公共租赁住房的,除限期退出公共租赁住房外,由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人追究相关责任。

第三十一条 从事公共租赁住房分配管理的工作人员不履行本办法规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、暗箱操作、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第三十二条  本办法由县住房保障工作领导小组办公室负责解释。第三十三条  本办法自批准之日起施行。

 

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